Durante um período de um ano e meio, enquanto os Estados Unidos mantinham diálogos esporádicos sobre a paz com a Rússia, a administração liderada por Donald Trump evitou formalizar qualquer pacto comercial com Moscou. A exigência inicial era de que o Kremlin adotasse medidas concretas para encerrar o conflito na região.
Essa postura passou por transformações recentes. O presidente norte-americano viabilizou entendimentos para suspender penalidades econômicas e autorizar a importação de diesel russo antes do pleito de meio de mandato. Representantes do governo dos Estados Unidos conduziram discussões acerca de diversas alternativas comerciais, abrangendo a comercialização de participações internacionais da companhia energética Lukoil e o reatamento no fluxo de gás para o território europeu.
A expectativa de Washington era de que a movimentação econômica estimulasse uma postura cooperativa capaz de convencer o governo russo a paralisar as hostilidades. Contudo, tais ofertas exerceram pouca influência sobre as exigências centrais do presidente Vladimir Putin, que continuam a estipular restrições às defesas ucranianas, limitações a alianças militares e uma reformulação profunda na estrutura de segurança da Europa.
Negociações multilaterais e mediadores
Os pontos de atrito figuram nas conversas diplomáticas conduzidas por Steve Witkoff e Jared Kushner, enviados especiais de Trump, em encontros realizados nos Emirados Árabes Unidos. Trata-se do primeiro contato trilateral desde o mês de fevereiro, com pautas que incluem a viabilidade de um cessar-fogo e a disputa por áreas territoriais.
Assessores de segurança de nações europeias e da Otan intensificaram a participação no processo, buscando maior protagonismo continental. A articulação prevê reuniões conjuntas entre lideranças europeias, americanas e ucranianas para pavimentar o caminho para debates diretos entre Bruxelas e Moscou.
Apesar dos esforços, analistas apontam que incentivos econômicos isolados são insuficientes para alterar a estratégia do Kremlin. Para Eric Green, ex-diretor sênior para assuntos russos no Conselho de Segurança Nacional durante a gestão de Joe Biden, a abordagem baseada estritamente na lógica empresarial — comumente aplicada a oligarcas — não se aplica a Putin.
“Isso pode funcionar com o setor privado, mas Putin responde a métricas políticas e de segurança distintas”, afirmou Green, ressaltando que o líder russo busca vetar a integração da Ucrânia à Otan e limitar o potencial militar de Kiev.
Custos da guerra e cenário político na Europa
A determinação de Moscou em prosseguir com a campanha militar persiste mesmo diante de expressivas perdas humanas e financeiras. Dados divulgados recentemente por grupos independentes a partir de registros do serviço estatal de estatísticas Rosstat — que não puderam ser verificados de maneira independente — estimam que o número de baixas fatais entre soldados russos varie de 390 mil a 450 mil.
Enquanto o avanço terrestre russo apresenta lentidão, a Ucrânia enfrenta escassez de recursos de defesa aérea com a aproximação do inverno. Moscou aposta que a pressão militar continuará a favorecer sua posição diplomática, amparada também por sinais de desgaste na coesão europeia em relação ao conflito. Na França, a líder de ultradireita Marine Le Pen lidera as intenções de voto para o pleito presidencial de abril, enquanto o partido alemão Alternativa para a Alemanha (AfD) ganha espaço com discursos contrários ao envio de auxílio militar.
A estratégia russa inicial envolveu o envio de Kirill Dmitriev, ex-executivo com passagens por instituições acadêmicas americanas e dirigente de fundos estatais, para apresentar a Washington propostas de cooperação econômica. A leitura do Kremlin indicava que a nova administração dos Estados Unidos priorizaria ganhos financeiros em detrimento de diretrizes geopolíticas de longo prazo.
Limites institucionais e perspectivas futuras
Contudo, a administração de Trump encontrou barreiras internas para atender às demandas de Moscou. O apoio bipartidário a Kiev no Congresso norte-americano e a perspectiva de maior atuação legislativa a partir de janeiro mantêm a aliança estratégica com o governo ucraniano firme, assegurando o fluxo de recursos e armamentos.
Para Thomas Graham, ex-conselheiro sênior para assuntos russos na administração de George W. Bush, o Kremlin calculou mal o ambiente político interno dos Estados Unidos. Segundo ele, as negociações comerciais devem ser integradas a um pacote mais amplo de pressões e incentivos condicionados a passos práticos de desescalada, como tréguas em infraestruturas energéticas e rotas de navegação no Mar Negro.
A exigência russa de que nenhum acordo amplo seja firmado sem a aceitação prévia de todas as condições políticas é vista por especialistas como um obstáculo severo. “Exigir que tudo seja assinado antes de qualquer cessar-fogo constitui uma receita para um conflito prolongado que a própria Rússia terá dificuldades em sustentar”, concluiu Graham.
Fonte:: estadao.com.br
